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西宁干式变压器商务投标的注意事项

文章出处:http://xining.3dcoo.com   责任编辑:西宁变压器厂   发布时间:2019-10-14    点击数:75   【
西宁干式变压器商务投标的注意事项


西宁干式变压器招标进程分为西宁干式变压器招标文件预备阶段、西宁干式变压器招标阶段以及开标、评标和定标阶段。实操中会呈现诸多问题,这里总结了我们较关怀的20个要点问题,共享给同业。


一、西宁干式变压器招标文件预备阶段


1、资历预审文件、招标文件不得以盈利为意图


招标人出售资历预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的本钱开销,不得以盈利为意图。别的,关于图纸押金,招标署理安排也应以合理的金额为准,而且在西宁干式变压器招标人交还图纸等规划文件后,应当将押金交还给西宁干式变压器招标人。


2、对资历预审文件或招标文件有贰言,应在法定期限内提出


潜在西宁干式变压器招标人或许其他利害联系人对资历预审文件有贰言的,应当在提交资历预审请求文件截止时刻2日前提出;对招标文件有贰言的,应当在西宁干式变压器招标截止时刻10日前提出。而且规则了招标人应当自收到贰言之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标西宁干式变压器招标活动。潜在西宁干式变压器招标人若对资历预审文件或招标文件有贰言应及时在法定期限内提出。


3、西宁干式变压器招标确保金不得超越招标项目估算价的2%,而非西宁干式变压器招标价的2%


西宁干式变压器招标确保金的金额上限应一起为招标项目估算价的2%,而非西宁干式变压器招标报价的2%。依据有关规章规则,关于货物和施工招标,西宁干式变压器招标确保金最高限额为80万元人民币,关于工程勘测规划招标,西宁干式变压器招标确保金最高限额为10万元人民币;西宁干式变压器招标确保金有效期应当与西宁干式变压器招标有效期一起;依法有必要进行招标的项意图境内西宁干式变压器招标单位,以现金或许支票方法提交的西宁干式变压器招标确保金应当从根本账户转出。


4、西宁干式变压器招标报价不该超越招标文件规则的最高西宁干式变压器招标限价,不然将被废标


招标人设有最高西宁干式变压器招标限价的,应当在招标文件中清晰最高西宁干式变压器招标限价或许最高西宁干式变压器招标限价的核算方法,并规则如果西宁干式变压器招标报价高于最高西宁干式变压器招标限价,其西宁干式变压器招标将做废标处理。


因而,西宁干式变压器招标人在西宁干式变压器招标时应特别注重招标文件中是否有最高西宁干式变压器招标限价。如果有最高限价,应留意不能超越该最高限价;如果西宁干式变压器招标人以为该最高限价过低、无利可图,能够挑选抛弃西宁干式变压器招标。


5、交还西宁干式变压器招标确保金西宁变压器厂家时,西宁干式变压器招标人有权要求付出相应的利息


此前实践中,关于西宁干式变压器招标人提交的西宁干式变压器招标确保金,招标人交还时根本上是不计利息的。


可是依据《法令》的有关规则,招标人在停止招标时应及时以及与中标人签定合同后5日内,在交还西宁干式变压器招标确保金时还需另行付出银行同期存款利息。若招标人不按照规则交还西宁干式变压器招标确保金及银行同期存款利息的,将可能被行政监督部分处以罚款,形成西宁干式变压器招标人丢失的,还应承当赔偿职责。


第三十一条 招标人停止招标的,应当及时发布公告,或许以书面方法告诉被约请的或许现已获取资历预审文件、招标文件的潜在西宁干式变压器招标人。现已出售资历预审文件、招标文件或许现已收取西宁干式变压器招标确保金的,招标人应当及时交还所收取的资历预审文件、招标文件的费用,以及所收取的西宁干式变压器招标确保金及银行同期存款利息。


因而,《法令》实施后,西宁干式变压器招标人有权要求招标人或署理安排在交还西宁干式变压器招标确保金时付出相应的利息。


6、招标人不得以特定区域或特定职业的成绩、奖项作为加分或中标条件


列举了七种归于招标人以不合理条件约束、排挤潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人的景象。


第三十二条 招标人不得以不合理的条件约束、排挤潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人。


招标人有下列行为之一的,归于以不合理条件约束、排挤潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人:


(一)就同一招标项目向潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人供给有不同的项目信息;


(二)设定的资历、技能、商务条件与招标项意图具体特色和实际需求不相适应或许与合同实行无关;


(三)依法有必要进行招标的项目以特定行政区域或许特定职业的成绩、奖项作为加分条件或许中标条件;


(四)对潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人采纳不同的资历检查或许评标标准;


(五)约束或许指定特定的专利、商标、品牌、原产地或许供货商;


(六)依法有必要进行招标的项目不合法约束潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人的所有制方法或许安排方法;


(七)以其他不合理条件约束、排挤潜在西宁干式变压器招标人或许西宁干式变压器招标人。



二、西宁干式变压器招标阶段


7、与招标人存在利害联系可能影响招标公正性的西宁干式变压器招标人不得参与西宁干式变压器招标


依据《法令》的规则,与招标人存在利害联系可能影响招标公正性的法人、其他安排或许个人,不得参与西宁干式变压器招标,不然西宁干式变压器招标无效。


这一规则应当引起西宁干式变压器招标人的注重。


在招标西宁干式变压器招标实践中,招标人的下属单位、相关企业等参与西宁干式变压器招标的景象广泛存在,与其他西宁干式变压器招标人之间形成了明显的不公平竞争,怎么界定“利害联系”作出进一步规则或解说前,西宁干式变压器招标人应注重并慎重对待该类西宁干式变压器招标。


8、存在控股联系的不同单位不得参与同一标段西宁干式变压器招标


为了确保西宁干式变压器招标人之间的公平竞争,《法令》规则存在控股、处理联系的不同单位(如母公司和其控股子公司)不得参与同一标段的西宁干式变压器招标。


依据我国《公司法》的规则,控股股东是指出资额或许持有股份的份额超越50% 的股东,或许出资额、股份份额虽缺乏50%,但其享有的表决权足以对股东会或股东大会发作重大影响的股东。


依据《法令》的规则,单位负责人为同一人或许存在控股、处理联系的不同单位,不得参与同一标段西宁干式变压器招标或许未区分标段的同一招标项意图西宁干式变压器招标。


需求阐明的是,上述西宁干式变压器招标人能够参与同一招标项意图不同标段的西宁干式变压器招标。


9、逾期送达或许未按要求密封的西宁干式变压器招标文件,将被拒收


《招标西宁干式变压器招标法》仅规则了西宁干式变压器招标人逾期送达西宁干式变压器招标文件,招标人应当拒收,可是未规则相应的法令职责。实践中,部分招标人承受逾期送达的西宁干式变压器招标文件或许未按照招标文件要求密封的西宁干式变压器招标文件,损害其他西宁干式变压器招标人的利益。


因而,《法令》清晰规则,未经过资历预审的请求人提交的西宁干式变压器招标文件,以及逾期送达或许不按照招标文件要求密封的西宁干式变压器招标文件,招标人应当拒收。而且规则了招标人承受应当拒收的西宁干式变压器招标文件的,将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接职责人员依法给予处分。


10、经过资历预审后的联合体增减、替换成员的,其西宁干式变压器招标无效


关于资历预审后联合体发作增减或许替换成员的问题,由于法令没有清晰规则,实践中的处理方法各异,简单引发争议。


《法令》实施后,招标人承受联合体西宁干式变压器招标并进行资历预审的,联合体应当在提交资历预审请求文件前组成。资历预审后联合体增减、替换成员的,其西宁干式变压器招标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义独自西宁干式变压器招标或许参与其他联合体西宁干式变压器招标的,相关西宁干式变压器招标均无效。


西宁干式变压器招标人组成联合体西宁干式变压器招标的,对此应予以要点注重。


11、西宁干式变压器招标人之间洽谈西宁干式变压器招标报价等景象归于勾结西宁干式变压器招标,将承当法令职责


第三十九条 列举了五种西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标的景象。


第三十九条 制止西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标。


有下列景象之一的,归于西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标:


(1)西宁干式变压器招标人之间洽谈西宁干式变压器招标报价等西宁干式变压器招标文件的实质性内容;


(2)西宁干式变压器招标人之间约好中标人;


(3)西宁干式变压器招标人之间约好部分西宁干式变压器招标人抛弃西宁干式变压器招标或中标;


(4)归于同一集团、协会、商会等安排成员的西宁干式变压器招标人按照该安排要求协同西宁干式变压器招标;


(5)西宁干式变压器招标人之间为获取中标或排挤特定西宁干式变压器招标人而采纳的其他联合行动。


依据有关法令规则,西宁干式变压器招标人之间勾结西宁干式变压器招标的,中标无效,并可能被追查法令职责。


12、西宁干式变压器招标确保金从同一账户转出等景象,也将被视为勾结西宁干式变压器招标


第四十条 规则呈现如下六种视为西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标的景象之一的,视为西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标:


第四十条 有下列景象之一的,视为西宁干式变压器招标人彼此勾结西宁干式变压器招标:


(一)不同西宁干式变压器招标人的西宁干式变压器招标文件由同一单位或许个人编制;


(二)不同西宁干式变压器招标人托付同一单位或许个人处理西宁干式变压器招标事宜;


(三)不同西宁干式变压器招标人的西宁干式变压器招标文件载明的项目处理成员为同一人;


(四)不同西宁干式变压器招标人的西宁干式变压器招标文件反常一起或许西宁干式变压器招标报价呈规律性差异;


(五)不同西宁干式变压器招标人的西宁干式变压器招标文件彼此混装;


(六)不同西宁干式变压器招标人的西宁干式变压器招标确保金从同一单位或许个人的账户转出。


西宁干式变压器招标人应留意防止呈现上述景象,防止被认定为勾结西宁干式变压器招标。


需求留意的是,该条第六项规则的同一单位的“账户”,不只指根本存款账户,还包含一般存款账户、暂时存款账户等。


13、西宁干式变压器招标人与招标人勾结西宁干式变压器招标的,将承当相应的法令职责


鉴于勾结西宁干式变压器招标对招西宁干式变压器招标市场秩序损害较大,往往同时形成国有资产的丢失。


《法令》第四十一条 清晰了六种招标人和西宁干式变压器招标人勾结西宁干式变压器招标的景象,并加大了对勾结西宁干式变压器招标的处分力度。


第四十一条 制止招标人与西宁干式变压器招标人勾结西宁干式变压器招标。


有下列景象之一的,归于招标人与西宁干式变压器招标人勾结西宁干式变压器招标:


(一)招标人在开标前敞开西宁干式变压器招标文件并将有关信息走漏给其他西宁干式变压器招标人;


(二)招标人直接或许直接向西宁干式变压器招标人走漏标底、评标委员会成员等信息;


(三)招标人明示或许暗示西宁干式变压器招标人压低或许举高西宁干式变压器招标报价;


(四)招标人授意西宁干式变压器招标人撤换、修正西宁干式变压器招标文件;


(五)招标人明示或许暗示西宁干式变压器招标人为特定西宁干式变压器招标人中标供给方便;


(六)招标人与西宁干式变压器招标人为追求特定西宁干式变压器招标人中标而采纳的其他勾结行为。


勾结西宁干式变压器招标的,应承当以下职责:


(1)中标无效;


(2)西宁干式变压器招标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额按照招标西宁干式变压器招标法规则的份额核算。


(3)情节严重的,由有关行政监督部分撤销其1年至2年内参与依法有必要进行招标的项意图西宁干式变压器招标资历:


(4)西宁干式变压器招标人自勾结西宁干式变压器招标处分实行期限届满之日起3年内又勾结西宁干式变压器招标的,由工商行政处理机关撤消营业执照。


(5)构成犯罪的,依法追查刑事职责;尚不构成犯罪的,按照招标西宁干式变压器招标法第五十三条的规则处分。


14、供给虚伪的财务情况或许成绩,将承当相应的法令职责


第四十二条 清晰了以别人名义西宁干式变压器招标、以及五种以其他方法招摇撞骗骗得中标的行为,并加大了对勾结西宁干式变压器招标的处分力度。


第四十二条 运用经过受让或许租赁等方法获取的资历、资质证书西宁干式变压器招标的,归于招标西宁干式变压器招标法第三十三条规则的以别人名义西宁干式变压器招标。


西宁干式变压器招标人有下列景象之一的,归于招标西宁干式变压器招标法第三十三条规则的以其他方法招摇撞骗的行为:


(一)运用假造、变造的答应证件;


(二)供给虚伪的财务情况或许成绩;


(三)供给虚伪的项目负责人或许首要技能人员简历、劳作联系证明;


(四)供给虚伪的信誉情况;


(五)其他招摇撞骗的行为。


参阅:《招标西宁干式变压器招标法》(第三十三条)


第三十三条 西宁干式变压器招标人不得以低于本钱的报价竞标,也不得以别人名义西宁干式变压器招标或许以其他方法招摇撞骗,骗得中标。


依据《法令》的规则,西宁干式变压器招标人不得有运用经过受让或许租赁等方法获取的资历、资质证书西宁干式变压器招标或以别人名义西宁干式变压器招标行为。西宁干式变压器招标人不得有运用假造、变造的答应证件、供给虚伪的财务情况或许成绩、供给虚伪的项目负责人或许首要技能人员简历、劳作联系证明、供给虚伪的信誉情况等招摇撞骗的行为。


违背前述规则的,不只西宁干式变压器招标或许中标无效;还将被处以罚款、撤销必定期限内参与依法有必要进行招标的项意图西宁干式变压器招标资历,直至撤消营业执照;构成犯罪的,还将被依法追查刑事职责。



三、开标、评标和定标阶段


15、西宁干式变压器招标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等景象,将被否决西宁干式变压器招标


第五十一条 清晰规则了哪些景象归于法定否决西宁干式变压器招标(法定废标)的景象,西宁干式变压器招标人需求要点注重。


依据《法令》的规则,呈现如下景象之一的,归于评标委员会应当否决西宁干式变压器招标的景象:


第五十一条 有下列景象之一的,应当否决其西宁干式变压器招标:


(一)西宁干式变压器招标文件未经西宁干式变压器招标单位盖章和单位负责人签字;


(二)西宁干式变压器招标联合体没有提交一起西宁干式变压器招标协议;


(三)西宁干式变压器招标人不符合国家或许招标文件规则的资历条件;


(四)同一西宁干式变压器招标人提交两个以上不同的西宁干式变压器招标文件或许西宁干式变压器招标报价,但招标文件要求提交备选西宁干式变压器招标的除外;


(五)西宁干式变压器招标报价低于本钱或许高于招标文件设定的最高西宁干式变压器招标限价;


(六)西宁干式变压器招标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出呼应;


(七)西宁干式变压器招标人有勾结西宁干式变压器招标、招摇撞骗、受贿等违法行为。


16、国有投资项目,无法定事由有必要断定排名榜首的中标提名人为中标人


依据《法令》的规则,国有资金占控股或许主导地位的依法有必要进行招标的项目,招标人应当断定排名榜首的中标提名人为中标人。除非有法定事由,如排名榜首的中标提名人抛弃中标、因不可抗力不能实行合同、不按照招标文件要求提交履约确保金,或许被查实存在影响中标成果的违法行为等景象,不符合中标条件的。该等情况下,招标人能够按照评标委员会提出的中标提名人名单排序顺次断定其他中标提名人为中标人,也能够从头招标。


17、合同首要条款与招标西宁干式变压器招标文件不一起,将面对行政处分


招标人和中标人应当按照招标西宁干式变压器招标法和本法令的规则签定书面合同,合同的标的、价款、质量、实行期限等首要条款应当与招标文件和中标人的西宁干式变压器招标文件的内容一起。招标人和中标人不得再行缔结违背合同实质性内容的其他协议。


违背前述规则的,将被有关行政监督部分责令改正,处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。


18、履约确保金不得超越中标合同金额的10%


考虑国内工程建造的实际情况,为了防止过高的履约确保金增加中标人的担负,《法令》清晰规则了履约确保金的最高限额,即不得超越中标合同金额的10%。


该规则并未清晰履约确保金的方法,实践中履约确保金能够选用银行保函、转账支票、银行汇票等方法,如果招标文件有要求的,应按照招标文件要求实行。


19、中标人将中标项目肢解转让的,将受严厉处分


关于制止转包和违法分包的问题,《合同法》和《建筑法》等法令均有清晰规则,《法令》也从标准招标西宁干式变压器招标合同实行的视点清晰规则,中标人不得向别人转让或许肢解后分别向别人转让中标项目,未经招标人同意不得分包,分包人应具有相应的资历并不得再次分包,中标人与承受分包人就分包项目承当连带职责。


如果违背规则,中标人将中标项目转让或许肢解后分别转让给别人的,将中标项意图部分主体、关键性作业分包给别人的,或许分包人再次分包的,不只转让、分包无效,还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿,情节严重的,还将被撤消营业执照。


20、贰言和投诉均应在法定期限内提出


西宁干式变压器招标人在贰言和投诉程序中应要点注重如下五点:


(1)贰言和投诉均应在规则时限内提出,逾期将可能丧失相关权利;


(2)投诉应当有清晰的请求和必要的证明资料;


(3)就资历预审文件和招标文件、开标、评标成果公示这三类事项提出投诉的,应当先向招标人提出贰言,贰言是投诉的前置程序;


(4)投诉人不得捏造事实、假造资料或许以不合法手段获得证明资料进行投诉;


(5)行政监督部分处理投诉有权调查,必要时能够责令暂停招标西宁干式变压器招标活动,相关单位和人员有合作的责任。


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